中国经济正进入新的发展阶段

2000年是不是新世纪的开始人们尚有争论，但中国经济从总体上已进入了一个新的发展阶段，却是明显的事实。这主要是因为：

第一，正从实现第二步战略目标转向开始实施第三步战略的目标。“十五”计划是开始实施第三步发展战略的第一个五年计划。1980－2000年GNP翻两番的计划，提前5年，在1995年实现了。后来中央又修改了原定目标，提出2000年人均GNP比1980年翻两番，也提前实现了。从总体上可以说，我们已实现了第二步战略目标，而且比原来预定的标准高。这标志着我国社会经济发展已进入了一个新的阶段，即从小康逐步向现代化过渡的阶段。这将会在社会经济生活中引起许多重大的变化。现在社会经济生活中的许多矛盾和问题，是同经济发展阶段的变化有关的。“十五”计划必须考虑经济发展阶段的变化，使第三步战略目标有个好的开端。当然，全国发展很不平衡，有些地方刚刚解决了温饱问题，有4000万人温饱问题还没有完全解决。但从总体可以说，我们已初步实现了小康。我说“初步”，是因为小康是个长达几十年的过程，直到下世纪中叶基本实现现代化之前，都是小康。这几十年都是小康建设，也可以说是从小康向现代化过渡的阶段。

第二，经济体制已进入了新的阶段。“十五”计划是初步建立社会主义市场经济体制条件下的第一个五年计划。以往的九个五年计划，是在计划经济体制下，或者是在经济体制转折过程中制定的，也将在市场经济条件下实施。制定计划的指导思想，计划的方法，实施计划的手段，要充分考虑到体制的变化，考虑市场经济条件下的新情况和新问题，包括市场经济体制还很不完善的现状以及改革的方向，都同经济发展有密切关系。

第三，国际形势的变化。国际政治格局、经济格局和军事格局正在发生重大变化。制定和实施“十五”计划，必须考虑国际形势的变化，特别要考虑我国加入世贸组织，我国经济同世界经济联系越来越密切的情况。在国际竞争愈来愈激烈的条件下，我们要在国际竞争中求发展。这是直接关系我国下世纪在世界上地位的大事。

国际上对中国经济增长前景的估计，向来有乐观派和悲观派之别。有时乐观主义占上风，有时悲观主义占上风。前几年乐观派占上风，甚至有一些不符合实际的过分乐观的估计，比如说中国经济总量用不了多久就会超过美国。近两年由于亚洲金融危机的影响，由于我国经济增长速度下降和外贸出口困难，加上国际政治因素的影响，悲观主义有所抬头。我所接触的一些国外经济学家和政界人士，绝大多数对中国经济还是看好的。宣扬悲观主义观点的人，有些是学术见解问题，有些是为了达到某种政治目的。

中国经济发展和改革中确实存在许多困难、许多棘手的问题，都是必须高度重视，认真加以解决的。但是，总的来说，当前我们所遇到的困难，是前进过程中的困难。从主流看，从长远战略眼光看，中国经济发展有许多有利的条件，有着光明的前景。

第一，从经济发展阶段看。我国正处于传统的工业化进程尚未完成，现代化进程刚刚开始的经济发展阶段。人均GDP不到1000美元，刚从温饱进入小康，在消费方式的变化、产业结构的调整、基础设施的建设方面，都有很大的发展潜力。有大片的国土有侍开发。科技进步会造就新的经济增长点，消费水平的提高，会为新的经济增长提供强大的推动力。

第二，从物质条件看。现在各种建设材料和机器设备供应丰富，还可以引进国外的先进设备，有比较多的外汇储备，过去做不到、甚至连想都不敢想的建设项目，现在很容易就做到了。也就是说，我们已具备了经济快速增长的物质基础。

第三，从体制基础看。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，一方面，市场化程度在提高，市场在资源配置中的作用在增强；一方面，在发展市场经济条件下如何实施宏观调控，国家也积累了经验，对外开放的格局已经形成，中国经济正在逐步地融入世界市场。继续深化改革将使经济体制逐步完善，这会给经济增长注入新的活力。这就是说，我们的体制条件也是具备的。

第四，从人才条件看。中国人口多，就业压力大，但劳动力价格便宜，具备竞争优势。大批科技人员和管理人员成长起来。实施“科教兴国”战略，发展教育事业，国民教育程度不断提高，留学回国人员越来越多。各级领导积累了领导改革和发展的经验。即人才条件是具备的。

第五，从国际环境看。尽管国际环境有不少隐忧，但和平的国际环境能够保持，我们还可以集中精力进行经济建设。我国是有重要影响的大国，综合国力不断增强，在国际上有很大的回旋余地。